2018年,种子产业体系认真贯彻实施总书记重要指示精神,“关于开展中国种子产业的决定”,重点实施农村振兴战略需要和结构改革。农业供给方面,坚持深化改革创新,技术创新和工作创新。同步推进,启动南帆计划实施艰苦战斗,加快南方综合基地建设;组织国家优良品种联合研究和遗传改良计划,逐步完善生产,教育,科研的联合创新机制;继续推进第三批种质资源,资源保护和使用得到加强;实施种子质量年度活动,加强品种管理和植物新品种保护,种子产业发展环境不断发展,创新步伐加快。新植物品种保护授权总数首次突破10,000,非主要农作物数量超过10,000。长期保存的种质资源总量超过50万,种子工业企业与并购的合作加速。引入各种保险补贴政策,种子产业进入对外开放的新阶段,现代种子产业发展继续保持良好势头。

2019年推进现代种业发展的总体思路是指导第十九届,第十九届中央委员会,中央农村工作会议和全国农业和农村地区第十九届,第十九届中央委员会的实施。根据中央第一号文件和农业和农村事务部第一号文件,该部门主任会议精神坚持建立种子产业和加强的目标。种子产业体制改革,突出重点,补充缺点,加强和削弱,加强科技创新。制度创新,政策创新,工作创新,优化种子产业发展环境,协调农作物和畜禽养殖业发展,促进种子产业自主创新,可持续发展和国际竞争力,确保国家粮食安全和重大农业和畜产品。有效供给为全面推进农村产业振兴,促进农业和农村现代化提供了有力支撑。

1.加强种质资源的保护和利用。做好国家作物种质库的收集和引进,农艺性状鉴定,活力监测,育种再生,贮藏和分配。促进国家畜禽资源保护领域的原地保护,保护异地物种的基因库,加强对牲畜遗传物质的保护,加强对分子动态监测和公牛个体识别和监测。对种子库区进行检查,对新发现的资源进行鉴定,做好当地畜禽品种特性的评估和分析。保护的主体应尽快在国家级清单和未受保护的农场中实施。完善畜禽遗传资源分类和保护机制,努力确保保险。组织种质保存培训班,加强宣传和指导。

2.加快实施人口普查资源普查。继续开展第三次农作物种质资源普查,召开2019年工作部署会议,启动北京,天津,河北,安徽,西藏,陕西(陕北)等六省的资源普查,开展浙江省,福建,江西,四川,陕西,北京,天津,河北,安徽,西藏等10个省份的系统调查和救援,以及江苏,广东,浙江,福建,江西等地收集的资源特征识别和编目,海南,四川和陕西。围绕绵羊,牦牛等畜牧业,我们将对西藏,甘肃,青海,新疆,四川,云南等六省青藏高原的畜禽遗传资源进行补充调查,找出其来源。资源尽快。

3.完善种质资源管理体系。研究并制定保护和利用种质资源的三年行动计划,并起草养护和利用畜禽遗传资源的中长期发展计划(2019-2030)。加快修订《农作物种质资源管理办法》,建立种质资源出版机制。调整国家畜禽遗传资源委员会的人员;启动种质资源(圃,田,区)认证和上市,推动种质资源研究人员改革和成果分类评价,探索资源专家的建立。指导作物种质资源建设,畜禽养殖场(区,水库)和改良育种系统,促进省级资源库(圃,农场,区)的建设。

4.促进资源保护的信息管理。完善国家作物种质资源信息系统,构建国家种质资源库(圃)互联,开放空间和土地整合的作物种质资源监测系统。建立全国畜禽遗传资源统一信息监测平台,开展当地畜禽品种登记,加快国家畜禽养殖场(区,水库)和资源信息的进口,建立和完善动态监测和畜禽遗传资源的早期预警。系统实时监控资源组的动态变化,及时发布预警信息,促进省级资源保护管理系统的完善。

5.深入推进国家四大作物品种的联合研究。我们将制定一项关于玉米,大豆,水稻和小麦的重大科学研究的五年计划。我们将突出以问题为导向,加强顶层设计,创新体制机制,为品种创新提供宏观指导。我们将共同研究和开发四大作物,总结经验和实践,在2019年部署关键任务,发布实施计划,明确工作思路,具体措施,时间表和评估指标;发布四大作物绿色品种指标体系,组织开展大豆高产品种大规模示范,粮食玉米机收割,抗霜霉病和节水抗旱小麦观察,以及优质小麦,优质大米口味品质评价等活动促进品种升级。

6.扎实推进特色农作物的联合研究。依托省,省主要部门的领导组织,加快马铃薯,油菜,花生,甘蔗,甘薯,西兰花,绿茎,香蕉,荔枝,龙等11种特色作物的研发。加强水果,食用菌等资源,加强制度和制度创新,加强特色种质资源的开发和地方品种的筛选和检测,加大对主产区新品种的现场展示和观察,加快推进特色农作物,为农村工业服务。发展。

7.组织改进畜禽养殖的联合研究。我们将实施畜禽养殖业的振兴,制定改良畜禽品种的联合研究计划,并举行联合会议,发展改良畜禽养殖,集中力量促进畜牧业的振兴畜禽品种。促进猪,牛,肉牛和羊肉的联合育种,加快全基因组选育技术的应用,提高育种效率。支持当地品种和育种品种进行连续育种,开展育种评价示范活动。继续实施重大畜牧遗传改良项目,加强核心养殖场的选择和管理,完善育种基地。准备《中国畜禽遗传改良进展报告》,开始新一轮的家畜遗传改良计划编制工作,明确新阶段畜牧业的思路和目标。制定并公布特色牲畜品种的遗传改良计划,并加强对特色品种的选择和利用。

8.加强品种认证和注册管理。发布国家重点农作物品种试点管理办法,规范国家检测程序和管理,推进实验信息化建设,提高品种管理水平。发布关于加强作物品种标准样品管理的通知,规范了标准样品管理的检验,登记和保护。发布关于规范非主要农作物品种登记的通知,加强品种登记,推进标准化建设,对登记品种进行后续评价,提高登记工作水平。加强对主要农作物品种推广的评价,发布2018年品种推广申请报告,编制2019年报告。组织对畜禽新品种和支持系统的验证和评估,并开始对新的牲畜品种进行试点试验。

9.加强对农业植物新品种的保护。加快《植物新品种保护条例》修订,加强《条例》修订研究,并做好征求意见和报告修订草案的工作。加快新植物品种授权速度,全面推进在线申请验收。新品种权审查委员会的组织将重新选举,并将修订和修订审查和修订条例,以确保明确的审查责任,标准化程序和有效的工作。积极探索实质性衍生系统试点方案的实施。开展中国加入UPOV大会20周年系列活动,总结了中国农业新品种保护的有效性和经验。开展先进单位和个人认可活动,保护农业植物新品种,提高全社会知识产权和品种权保护意识。

10.扎实推进“南硅谷”建设。坚持高标准实施南范科研养殖基地建设规划,加快南帆科研配套服务区建设,努力将南范保护区纳入高标准农田建设,加快生物养殖区建设,推动南帆农民补贴和水利。实施工程和种子生产奖等政策。组织编制“南方硅谷”建设工作计划,推动建立“南方硅谷”建设协调小组,召开“南方硅谷”建设推介会,推动海南省编制“南方硅谷”建设规划,支持南范科技城和全球动植物种质资源引入中转基地,将推动海南种子产业改革和创新政策的实施,为种子产业改革开放创造开拓性试验区。做好南方粮食安全监管制度责任评估工作。

11.积极推进种子基地建设。继续推进甘肃,四川等国种子基地建设,组织确定第二批国家区域养殖基地,并及时公布结果。组织县级奖励绩效评估,总结政策实施的有效性,研究建立动态调整和规范化支持机制。研究制定2019年县级县级奖励方案,探索全省共建大县奖励机制,推进省级种子基地建设。开展国家种子基地建设调查,力争将国家种子基地纳入高标准农田建设的优先支持。加强对三大粮食作物保险政策的调查,推动保费补贴政策的实施。

12.深入实施现代种子产业升级项目。推动发布现代种子产业升级项目规划。加快建设新的国家农作物种质资源库,建设一批国家级畜禽资源保护农场(区,水库)。积极做好2019年种子产业升级改造项目审批工作,加强项目管理,督促施工,尽快确保工程质量,提高施工投资效率。建立现代种子产业升级项目图书馆,完善项目规范化监督机制。结合种子产业发展的实际需要,我们将在2020年对新项目储备进行总体规划,并为现代种子产业建设一批重点项目。

13,深化行政审批管理改革。全面梳理种子行业行政审批指南,完成网站内容更新;明确种子生产经营许可证审批材料和审批环节,种子资源进出口审批,加快网上审批,提高审批效率。加强与海关和植物检疫部门的沟通,探索建立种质资源进出口新机制,简化资源引进和审批过程,提高审批效率。建立统一的国家畜禽生产经营许可证管理制度,完善直接直报制度,提高畜禽养殖生产经营水平。

14.扎实推进种子产业权益改革。支持种业企业合作,搭建平台,分享成果,促进人才流动和成果转化,增强企业创新能力。重点推进种子产业人才的分类和评价,调动基层公益事业研究人员的积极性。加强种子产业人才队伍建设,开展种子产业人才统计和联络服务,探索建立国家和省级学术研究人员高级人才名单。推进全国种业结果交易平台建设,在开放交易,市场转型和平台成果创新方面发挥主导作用。探索产学研结合企业主导,科研支持和权益比例分配的整合机制,总结和发布一批典型的改革实例,加强宣传培训,推广良好实践和良好经验。

15.加快数字种子产业的建设。继续完善和优化种子产业大型数据平台建设,探索建立畜禽管理信息系统,加快畜禽养殖业信息化管理。加快板块种质资源整合,种子价格监测,品种区域试验管理等数据整合,并与各省现有数据对接。探索和构建品种综合评价,资源深度开发,市场多维度评价等智能模型,加快移动APP的推广应用,实现种子的多功能查询,智能分析,个性化服务等功能。行业数据,提高信息化建设行业管理决策服务水平。

16.完善种子产业法规和体系建设。修订作物种子质量检验机构检验管理办法,种子质量现场质量管理办法,种子质量监督抽查管理办法,食用菌菌种管理办法,农作物苗木管理方法的起草,种子质量认证管理办法,中草药种子管理办法。国家灾害管理与种子储备管理措施。敦促最高人民法院尽快修改和完善有关新植物品种争议审判的法律问题的适用;加强对畜禽市场监管的调查研究,了解行业需求,梳理配套法规,提出修订方案。

17.完善种子产业质量标准体系。我们将梳理现有的农作物种苗和苗木质量标准,培育畜禽养殖,开展种子产业标准体系建设研究。重点关注种子活力,健康等指标,修订种子检测技术法规和相关标准。完善作物种子登记方法和标准,建立和完善作物品种DNA数据库和主要畜禽品种DNA数据库;探讨MNP检测技术的应用。开展畜禽养殖业质量管理现状研究,重点改进猪,牛,鸡等主要畜禽养殖,推进相关标准的修订。以标准化标准提升质量意识,促进种子产业的高质量发展。

18.加强对种子产业执法的监督检查。选择主要作物,重点关注种子标签,备案和登记,并在春季和秋季组织种子市场检查。重点关注生产管理档案,品种真实性,品种权,进行冬季种子企业监督抽查。我们专注于包装,标签,备案和档案等法律合规率,进行市场规范调查和评估,并将评估结果反馈给省级机构,促进地域责任的实施,同时探索商业实体的标准化。组织特别活动,在关键领域对转基因种子进行监管,并探讨在相互调查和突击访问的同时建立长期监管机制的方法。开展畜禽养殖调查,以牛冷冻精液为突破口,探索建立畜禽养殖模式。

19.加大对法律专业的宣传力度。结合新的种子法和综合执法改革三周年,选定了一批集中监管,高效处理,规范市场秩序的先进基层单位,在相关媒体上进行了一系列报道。收集并公布一些典型的假冒和侵权种子案件,以提高执法监督的力度。组织现代种业创新管理和建设培训班,探索建立国家种子产业监管专家数据库,加强种子产业监管问题的研究和解读。针对农业和农村事务部转移地方调查案件,我们将探讨案件处理质量的综合评估,报告优秀和不合格的档案,督促整改,提高案件处理质量。

20.积极推动种子产业的开放。推进2018年种子产业外商投资准入“负面清单”管理实施,优化外商投资管理服务,探索建立国家种子产业安全审查机制,进一步提高对外开放水平种子产业。跟踪国际种子产业趋势和跨国公司产业链模式,研究国际种子产业的发展,了解目标国家的市场规律和政策环境,开展种子产业“走出去”专项研究,加强知识产权保护。发挥协会和企业联盟的作用,计划支持“走出去”政策,促进政府间合作,鼓励有实力的企业在国外开展投资和研发合作。

21.促进种子产业的国际合作与交流。加强与欧盟及相关国家的植物新品种技术保护技术交流,召开国际植物新品种保护联盟BMT工作组会议,并参与制定保护植物新品种的指南新品种的植物。与林业部合作,举办了第12届东亚植物品种保护论坛,介绍中国植物新品种保护的有效性,扩大其国际影响力。做好种子苗种植,种畜,遗传资源的进出口管理,促进种子产业的国际技术交流与合作。实施外国专家局培训计划出国,促进种子产业协会与国际种子产业的合作与交流,做好举办2020年亚洲种子大会的工作。

22.推动种子产业管理体系的建设。加强国家和省级种业管理机构的对接,建立责任关系,工作沟通和信息交流,推动当地种子产业机构的职能,资源保护,品种检测,检验和检测支持体系建设。完善种子产业统计制度,加强种子供需调度使用,发布市场信息,做好救灾,种子储存和救灾工作。加强对行业形势的分析,促进种子产业重大问题的研究和政策制定。准备2019年种子产业发展报告,对“十四五”现代种子产业发展规划的编制进行初步研究。依托行业协会推动种子产业信用体系建设。

23.加强种子产业的扶贫工作。落实中央检查组的要求和农业部农村扶贫工作,研究制定对口产业扶贫工作计划,做好山南省扎苏县等对口产业工作。昌都市城市,西藏和Ba州县,黑龙江省旺奎县,湖北省恩施州安子村。扶贫工作,明确的工作措施,责任分工和时间表。积极发挥种子产业单位,行业协会和企业的作用,支持贫困地区产业发展,探索产业扶贫新模式和新机制,形成种子产业体系联动力,促进扶贫。做好扶贫工作进度安排,信息报告和有效宣传工作。

24.加强党的党建和业务整合,相互促进。坚持党的建设和事业,加强政治建设,提高政治地位,深入贯彻习总书记“关于开展中国种业的决定”的精神,实施“四个意识”,“两个维护”。种子产业。开展“不忘初心,牢记使命”的教育活动,加强理论政策和企业学习,推进党支部规范化。组织种子产业体系的研究和交流,弘扬“抱着梦想,合作创新,为种子产业做贡献,增强国家,富民”的种子产业精神,推进党的作风建设。政府的作风,依法树立工作作风,勤勉尽责,强制形成主义,官僚主义,狠抓工作的实施,凝聚种子产业发展的协同作用。